Второе гражданство — это преимущество, которое открывает новые возможности для путешествий, бизнеса, учебы. Со вторым паспортом человек получает не только права гражданина, но и обязанности, которые могут повлиять на его жизнь.
Узнайте, к чему готовиться, — от воинской службы до путешествий.
Второе гражданство возникает, когда гражданин одной страны обладает паспортом другого государства. Например, россиянин может получить португальский паспорт, при этом в России он будет считаться только гражданином России, в Португалии — только гражданином Португалии.
Некоторые страны запрещают второе гражданство, среди них — Испания и Казахстан. В России такого запрета нет: по закону россиянин вправе владеть двумя и более паспортами.
На практике второе гражданство часто называют двойным. Но юридически это разные понятия.
Двойное гражданство возможно, если страны подписали специальный договор. В этом случае права и обязанности гражданина в каждой стране регулируются этим соглашением, в том числе уплата налогов и служба в армии.
У России договор о двойном гражданстве действует только с одной страной — Таджикистаном. Гражданство любой другой страны будет считаться вторым, если это не противоречит ее законам.
Гражданство иностранцам предоставляют на основании брака, за исключительные заслуги или по натурализации — через несколько лет жизни в стране с видом на жительство. Некоторые страны выдают гражданство за инвестиции.
1. Создать «запасной аэродром». Инвесторы вправе приезжать в страну гражданства в любое время и оставаться там без ограничений. Второй паспорт создает надежный план Б на случай чрезвычайных ситуаций или экономических кризисов в стране проживания.
2. Обрести свободу путешествий. Второе гражданство открывает новые безвизовые направления, которые недоступны с первым. Например, паспорта стран Евросоюза позволяют свободно путешествовать более чем в 160 государств.
3. Открывать международные счета. Иностранцам местные банки часто отказывают в услугах. Паспорт дает возможность открывать счета, хранить сбережения на депозитах и сохранять капитал.
4. Возможность жить, учиться, лечиться за границей. Натурализованные граждане приобретают такие же права, как и граждане по рождению. Лечиться в государственных клиниках и обучаться в школах можно бесплатно. Поступать в вузы гражданам проще, чем иностранцам с ВНЖ.
5. Развитие международного бизнеса. Не все типы ВНЖ позволяют открывать компании и вести бизнес в стране. Даже с ВНЖ для предпринимателей возникают трудности — вид на жительство нужно регулярно продлевать и доказывать, что бизнес существует и развивается.
Для граждан ограничений нет — они могут открывать компании, закрывать их без риска потерять документы на проживание. Паспорт страны Евросоюза дает дополнительное преимущество — доступ ко всему европейскому рынку.
Второе гражданство дает не только новые возможности, но и создает дополнительные обязанности и ограничения. Перед получением гражданства иностранного государства важно изучить нюансы и заранее к ним подготовиться.
Для обладателей двух паспортов государства могут устанавливать ограничения для работы. Со вторым гражданство запрещено устраиваться на государственную гражданскую службу в России — это закреплено в статье 16 ФЗ № 79 от 27.07.2004.
Ограничение на работу со вторым гражданством действует для сотрудников:
Контракт со служащим расторгают, как только работодатель узнает о втором гражданстве или виде на жительство.
Работать на государственной должности можно россиянам, которые не могут отказаться от гражданства другой страны по независящим от них причинам. В таком случае они обязаны:
Обладатели двух паспортов также не могут выдвигать кандидатуру на выборах.
Проходить воинскую службу не нужно в Сьерра‑Леоне и большинстве европейских стран, например Венгрии и Франции, — армия добровольная. В Вануату и на Сент‑Люсии вовсе нет регулярной армии.
Если страны заключили договор о двойном гражданстве, воинскую обязанность исполняют так, как прописано в соглашении. Например, россиянина не призовут на воинскую службу в России, если он прошел ее в Таджикистане.
В некоторых странах воинская служба — это обязанность, но для натурализованных граждан действуют исключения. Например, в Израиле мужчин призывают на три года, женщин — на два. Новые граждане получают отсрочку, а на службу поступают только со знанием иврита.
На Кипре возраст призыва составляет от 18 до 50 лет, при этом от службы освобождаются натурализованные граждане, которые прошли ее в стране первого гражданства. Но это не коснется новорожденных детей, которые получат гражданство по рождению, — они должны будут пройти воинскую службу на Кипре.
В Турции инвесторы освобождаются от военной службы, если прошли ее в стране первого гражданства или достигли 22 лет. Инвесторы младше 22 лет вправе получить отсрочку на два года или уплатить специальный государственный сбор.
В случае военного конфликта между странами гражданин не может участвовать в военных действиях на стороне противника. Это станет основанием для лишения гражданства, например, такое правило действует в Сьерра‑Леоне.
Обязанность платить налоги зависит от налогового резидентства. Наличие паспорта не влияет на него, но позволяет законно проживать в стране — и стать ее налоговым резидентом.
Обычно налоговый статус получают иностранцы в стране, в которой:
Если россиянин получил второй паспорт, остался жить и работать в России — для него ничего не изменится. Он продолжит платить налоги только по российским законам.
Если россиянин получил второй паспорт и переехал, он будет платить налоги по законам стран, в которых живет и работает. Например, россиянин с турецким паспортом уплачивает налоги по законам Турции, если живет там и работает в местной компании.
Если россиянин переехал за границу, но продолжил работать в российской компании, он теряет статус налогового резидента — но не обязанность платить налоги. Уплачивать подоходный налог на доход в России нужно по ставке нерезидента, которая составляет от 13 до 30%.
Некоторые государства обязывают граждан платить налоги независимо от места проживания и работы. Граждане США уплачивают подоходный налог, даже если живут и работают в другой стране. Уменьшить сумму налога можно, если между странами заключено соглашение о двойном налогообложении. Чтобы совсем не платить налоги в США, придется выйти из гражданства.
Россияне обязаны уведомить МВД, если получают ВНЖ или гражданство другой страны. Это необходимо сделать в течение 60 дней после получения статуса — через портал госуслуг, лично в отделе МВД или российском консульстве.
Если россиянин проживает за границей, срок отсчитывают со дня первого въезда в Россию.
Даже если инвестор не планирует возвращаться в Россию, мы рекомендуем подать уведомление о приобретении гражданства иностранного государства для исключения рисков привлечения к административной ответственности.
Уведомление заполняют в электронном или письменном виде и указывают:
Если подать уведомление слишком поздно или указать ложные данные, могут назначить штраф от 500 до 1000 рублей.
В России нет единой системы, которая отслеживает наличие иностранного статуса у россиян. Но второе гражданство могут обнаружить:
Если МВД докажет, что россиянин умышленно скрыл иностранное гражданство, могут завести уголовное дело. В качестве наказания выписывают штраф до 200 000 рублей или назначают обязательные работы до 400 часов.
Обладатель двух паспортов путешествует по любому паспорту. Иногда выбор зависит от направления поездки: например, по российскому паспорту можно приехать без визы в Аргентину, а по паспорту Вануату — в Сингапур.
Въезжать и выезжать из страны нужно по одному и тому же документу. Если россиянин с паспортом Португалии летит в Венгрию, на паспортном контроле в России он показывает российский паспорт, в Будапеште — португальский. При выезде из Венгрии вновь показывает португальский паспорт, а при въезде в Россию — российский.
Если билеты покупали по одному паспорту, а границу пересекают по другому, сотрудники пограничной службы потребуют показать второй паспорт при регистрации на рейс. Без него не пропустят на рейс.
Россияне обязаны проходить российскую границу по российским документам. За попытку въехать по иностранным документам могут назначить штраф до 5000 рублей.
Некоторые страны запрещают множественное гражданство. Если россиянин получает паспорт такой страны, он должен выйти из гражданства России.
Иногда иностранца могут лишить гражданства по натурализации. Причинами могут стать:
Паспорт инвестора могут аннулировать, если он не соблюдает инвестиционные условия. Например, в Турции — раньше, чем через три года, продал недвижимость, которую купил для гражданства.
| Азербайджан | Катар | Оман |
| Андорра | Китай | Папуа — Новая Гвинея |
| Багамские острова | Конго | Сан‑Марино |
| Бахрейн | Куба | Саудовская Аравия |
| Беларусь | Кувейт | Северная Корея |
| Ботсвана | Киргизия | Сингапур |
| Бутан | Лаос | Словакия |
| Венесуэла | Мака | Соломоновы острова |
| Вьетнам | Малайзия | Таджикистан |
| Гаити | Маршалловы острова | Таиланд |
| Джибути | Микронезия | Тонга |
| Зимбабве | Мозамбик | Туркменистан |
| Индия | Монако | Узбекистан |
| Индонезия | Монголия | Украина |
| Иран | Мьянма | Эсватини |
| Йемен | Непал | Эфиопия |
| Казахстан | ОАЭ | Япония |
В некоторых странах второе гражданство запрещено, но отдельные категории заявителей могут сохранить первый паспорт. Обычно это иностранцы, которые внесли значительный вклад в экономику, науку, спорт, культуру страны.
Второе гражданство разрешают сохранить детям, которые получили его по происхождению. Например, в Германии выходить из гражданства другой страны не нужно детям, у родителей которых разное гражданство.
| Австрия | Лихтенштейн | Словения |
| Афганистан | Молдова | Тайвань |
| Болгария | Намибия | Танзания |
| Босния и Герцеговина | Нигерия | Хорватия |
| Гайана | Нидерланды | Черногория |
| Гватемала | Никарагуа | Эритрея |
| Германия | Польша | Эстония |
| Грузия | Сальвадор | Южная Корея |
| Испания | Сейшельские острова | |
| Литва | Сент‑Винсент и Гренадины |
Быстрее всего получают паспорт Вануату. Страна предлагает инвестиционную программу, по которой иностранцы становятся гражданами через 1—3 месяца.
Заявитель выбирает одну из двух опций инвестирования:
Россияне получают гражданство Вануату, чтобы создать «запасной аэродром», открывать международные счета и подавать заявки на европейские ВНЖ за инвестиции.
Дешевле для инвестора с семьей — гражданство Сьерра‑Леоне. Иностранец получает паспорт за безвозвратный взнос от 140 000 $. За каждого дополнительного члена семьи доплачивают 10 000 $. Если паспорт получает семья из четырех человек, сумма взноса составит 170 000 $.
Преимущество паспорта Сьерра‑Леоне — наследование. Новорожденные дети инвестора получают гражданство автоматически. С Паспортом Сьерра‑Леоне можно также подавать заявки на европейские «золотые визы» и открывать международные счета.
Какой паспорт выбрать: Вануату или Сьерра‑Леоне?
Быстро без инвестиций получают гражданство Аргентины. Подать заявление на паспорт можно через два года жизни в стране с видом на жительство.
Без инвестиций в Евросоюзе самый быстрый путь до натурализации — пять лет — в Португалии и Германии.
В Португалии срок ожидания натурализации отсчитывается со дня подачи заявки на ВНЖ. Иностранцы получают вид на жительство, если устраиваются на работу, поступают в португальские вузы, запускают стартап или инвестируют в экономику страны от 250 000 €.
В Германии одни из претендентов на гражданство — обладатели голубой карты. Это особый вид на жительство для квалифицированных специалистов. Получить карту можно, даже если иностранец работает за границей.
Иногда инвестор может решить свою задачу без второго паспорта. Для достижения цели достаточно получить статус резидента в другой стране — временный или постоянный.
Чтобы изменить налоговое резидентство, получают налоговый ВНЖ на Мальте. Он позволяет не только оптимизировать налоги, но и путешествовать по странам Шенгенской зоны без виз.
Минимальная сумма инвестиций составляет 30 000 €. Иностранцы выполняют три обязательных условия:
Для инвесторов на Мальте действует особый налоговый режим: с зарубежных доходов уплачивают налог по ставке 15%, с налогов на Мальте — 35%. Важно, чтобы сумма годового налога составляла минимум 15 000 € за семью.
Чтобы переехать на пенсию, выбирают ВНЖ в Португалии или ПМЖ на Кипре.
Виза D7 для финансово независимых лиц позволяет приехать в Португалию и получить ВНЖ на два года. Иностранцы показывают пассивный зарубежный доход, на который будут жить в стране, — минимум 870 € в месяц. Это может быть доход от сдачи недвижимости в аренду, дивиденды, пенсия.
ВНЖ продлевают на три года, а через пять лет жизни в Португалии подают документы на ПМЖ или гражданство.
Золотую визу в Португалию получают состоятельные пенсионеры, которые готовы инвестировать от 250 000 €. Из доступных опций — поддержка культуры, взнос на реконструкцию объектов национального наследия, покупка ценных бумаг, вклад в научные проекты или португальский бизнес.
ВНЖ выдают на два года, затем регулярно продлевают. Жить в Португалии не нужно — достаточно проводить в стране семь дней в году и сохранять инвестиции.
ПМЖ на Кипре получают за инвестиции от 300 000 €. Инвесторы покупают недвижимость, ценные бумаги или поддерживают местный бизнес. Статус действует бессрочно.
Чтобы развивать бизнес в Евросоюзе, предприниматели получают стартап‑визы, например в Испании и Португалии. Преимущество таких виз — не нужно сразу инвестировать в бизнес. Заявитель презентует бизнес‑план и доказывает, что его идея уникальна и экономически выгодна.
Россияне получают чаще всего гражданство и ВНЖ в Турции, Израиле, Армении, Германии, Грузии, Испании — такие данные приводит МВД за 2023 год.
Мы запустили в России несколько стартапов. Российский рынок нам знаком, а останавливаться не планируем. Решили развиваться в Евросоюзе и получить стартап‑визу в Испанию.
Если бизнес‑план — целиком наша ответственность, бумажную волокиту мы доверили профессионалам. Юристы Legal Immigration помогли получить испанский ВНЖ и сэкономить силы и время, которые так необходимы во время запуска бизнеса.
